Política alimentar: Governo francês recomenda limitar o consumo de carne e carnes processadas.

França redesenhou discretamente o seu roteiro alimentar, ligando o que se põe no prato às metas climáticas e reacendendo um debate nacional já conhecido.

A nova estratégia, atrasada durante anos e disputada palavra a palavra, coloca agora carne, charcutaria e clima na mesma frase.

Uma estratégia nacional de alimentação, nutrição e clima há muito aguardada

Após mais de dois anos de adiamentos e braço-de-ferro político, o governo francês acabou por divulgar a sua Estratégia Nacional para a Alimentação, Nutrição e Clima, conhecida pela sigla francesa “Snanc”.

O documento, publicado em conjunto pelos ministérios da Agricultura, da Transição Ecológica e da Saúde, define a orientação da política alimentar até 2030. Relaciona o que as pessoas comem com a saúde pública e com as emissões de gases com efeito de estufa - uma ligação que se tornou incontornável no planeamento climático.

A Snanc tem origem na Convenção Cidadã pelo Clima, um painel de cidadãos selecionados aleatoriamente convocado após os protestos dos Coletes Amarelos, e na subsequente Lei Clima e Resiliência de 2021. Muitas propostas foram suavizadas durante o processo político. Ainda assim, a carne e a charcutaria continuam a surgir como alavancas centrais de mudança.

A orientação oficial incentiva agora “uma limitação do consumo de carne e de carnes processadas”, em vez de uma redução numérica explícita.

Esta opção semântica pode parecer subtil, mas em França - onde a alimentação é política - marca a linha entre o incentivo e a perceção de coerção.

De “redução” para “limitação”: um braço-de-ferro político sobre a carne

O rascunho inicial da estratégia usava a palavra “redução” para o consumo de carne, um termo apoiado pelo Ministério da Transição Ecológica. Essa formulação desencadeou resistência imediata, sobretudo junto de interesses agrícolas e de setores da classe política receosos de alienar agricultores e eleitorado rural.

Para desbloquear o texto, os negociadores trocaram “redução” por “limitação”. Mesmo assim, não foi suficiente. Terá havido, a certa altura, pressão do gabinete do primeiro-ministro para uma expressão mais neutra, defendendo um “consumo equilibrado de carne”.

A versão final fica a meio caminho. Evita prescrever um corte rígido no total de carne consumida, mas aponta claramente para comer menos - e comer de forma diferente.

O que o governo, de facto, quer que as pessoas comam

A estratégia apresenta várias orientações concretas, formuladas mais como padrões do que como regras estritas:

• Menos carne proveniente do estrangeiro, em especial vaca importada e outros produtos de elevado impacto
  
• Mais fruta e legumes diariamente
  
• Maior uso de leguminosas (lentilhas, feijões, grão-de-bico) como fontes de proteína
  
• Mais frutos secos e cereais integrais a substituir hidratos de carbono refinados
  
• Quantidades limitadas e “suficientes” de peixe e lacticínios, em vez de consumo sem limite
  
• Limitação clara de carne e charcutaria, com foco específico nas carnes processadas
  

A charcutaria - enchidos curados, fiambre, patés e outras carnes processadas - é destacada devido a preocupações de saúde associadas ao cancro colorretal e a doenças cardiovasculares, para além da sua pegada de carbono.

A mudança estratégica visa tanto o que está no prato como a sua origem, colocando as importações sob escrutínio.

O peso da alimentação na pegada de carbono em França

Por trás da batalha de palavras está um número direto: a alimentação representa quase um quarto da pegada de carbono das pessoas que vivem em França. Este valor inclui emissões do campo ao prato, abrangendo agricultura, transformação, transporte e embalagens.

Dentro dessa fatia, cerca de 61% das emissões provêm de produtos de origem animal. Carne de vaca, borrego e lacticínios são os principais responsáveis, devido ao metano do gado, à produção de rações, ao uso de fertilizantes e a mudanças no uso do solo.

Em contraste, alimentos de base vegetal como cereais, legumes e leguminosas tendem a ter um impacto climático muito inferior por caloria ou por grama de proteína.

Transferir parte da ingestão de proteína dos animais para as plantas é uma das formas mais rápidas de reduzir emissões associadas à dieta.

Isto não significa que o governo esteja a pedir uma França totalmente vegetariana. O texto sinaliza repetidamente apoio aos produtores pecuários, em particular aos que trabalham com sistemas baseados em pastagem e de menor intensidade. O maior impulso é contra a forte dependência de carne importada e de produtos altamente processados.

Saúde e clima: duas agendas a encontrarem-se à mesa

A estratégia não trata o clima de forma isolada. Responde também a preocupações antigas sobre a alimentação em França que, apesar da reputação gastronómica do país, enfrenta taxas crescentes de obesidade e doenças crónicas.

Há anos que as autoridades de saúde pública aconselham reduzir o consumo de carnes processadas e aumentar alimentos ricos em fibra. A Snanc alinha metas climáticas com estas mensagens nutricionais, criando um raro ponto de convergência entre recomendações ambientais e médicas.

Grupo alimentar	Tendência atual em França	Nova orientação estratégica
Carne vermelha	Consumo ainda acima das recomendações de saúde	Limitar quantidades, privilegiar maior qualidade e produção local
Charcutaria	Muito consumida, incluindo consumo diário	Limitar fortemente, sobretudo no consumo regular
Fruta e legumes	Muitos adultos abaixo da meta de cinco por dia	Aumentar a ingestão em cada refeição
Leguminosas e cereais integrais	Ainda marginais em muitos lares	Substituir carne várias vezes por semana
Lacticínios e peixe	Muito variável por idade e região	Manter em intervalos moderados e “suficientes”

Para os decisores políticos, este alinhamento facilita a comunicação: comer de forma diferente pode reduzir riscos de saúde a longo prazo e diminuir emissões.

O que isto pode significar no dia a dia

Para um agregado familiar francês típico, a estratégia aponta para mudanças graduais e pragmáticas, em vez de uma transformação de um dia para o outro.

Um menu semanal poderá evoluir de pequenos-almoços ricos em charcutaria e jantares diários centrados na carne para padrões como:

• Charcutaria reservada para ocasiões, em vez de entrada padrão ao jantar
  
• Dois ou três jantares por semana baseados em lentilhas, feijões ou grão-de-bico
  
• Porções menores de carne, acompanhadas por mais legumes e cereais integrais
  
• Fruta da época a substituir com mais frequência snacks e sobremesas ultraprocessados
  

Escolas, cantinas e compras públicas podem tornar-se campos de ensaio importantes. Se as cozinhas financiadas pelo Estado alterarem os menus para refeições com maior peso vegetal, isso muda não só as emissões, mas também normas sociais - sobretudo entre crianças.

Na prática, “limitação” pode parecer menos uma proibição e mais um reequilíbrio do prato e a redução de hábitos frequentes de consumo de carnes processadas.

Porque é que a carne importada está sob escrutínio

O apelo para reduzir carne importada reflete preocupações económicas e ambientais. Carne de vaca ou porco importada pode acarretar emissões mais elevadas devido a rações ligadas à desflorestação, cadeias de transporte longas ou regras ambientais menos exigentes.

Politicamente, apontar a carne estrangeira permite ao governo apresentar a estratégia como favorável aos agricultores franceses, que argumentam já enfrentar padrões mais rigorosos de clima e bem-estar animal. A mensagem implícita é: se se come carne, é preferível que venha de sistemas nacionais e rastreáveis, em vez de cadeias globais anónimas.

Termos-chave e cenários práticos

Duas expressões no debate francês merecem clarificação.

“Carne processada” refere-se normalmente a carne conservada por fumo, cura, salga ou adição de conservantes. Inclui fiambre, salsichas, bacon, salame e muitas carnes frias. As autoridades de saúde associam consumo regular elevado destes produtos a maior risco de cancro e doenças cardíacas.

“Leguminosas” são as sementes secas de leguminosas - lentilhas, grão-de-bico, feijões secos e ervilhas. São ricas em proteína e fibra, e a sua produção tende a emitir muito menos gases com efeito de estufa do que a pecuária. Fixam também azoto no solo, reduzindo a necessidade de fertilizantes sintéticos.

Aplicado a uma família de quatro pessoas, um ajuste moderado poderia ser assim: mantém-se o assado de domingo, reduz-se a charcutaria a meio da semana, substituem-se dois jantares por pratos à base de leguminosas (como bolonhesa de lentilhas ou caril de grão-de-bico) e acrescenta-se fruta ao pequeno-almoço na maioria dos dias. Estudos sugerem que mudanças modestas deste tipo podem reduzir as emissões associadas à dieta em percentagens de dois dígitos, sem abandonar completamente a carne.

Numa escala maior, se uma população reduzir para metade o consumo de carne processada e diminuir moderadamente a carne vermelha, o efeito cumulativo em despesas de saúde, uso de terras agrícolas e emissões pode ser substancial ao longo de uma década, mesmo sem mudanças drásticas no estilo de vida.